財(cái)政部：上半年棚改財(cái)政支出同比增約150%

財(cái)政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)財(cái)政實(shí)際用于保障性安居工程支出1521.03億元，同比增長(zhǎng)36.6%。其中，用于棚戶區(qū)改造的支出為419.61億元，同比增長(zhǎng)148.1%。

棚戶區(qū)改造是我國(guó)為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)重要民心工程。據(jù)住建部介紹，2008年至2012年，我國(guó)已改造各類棚戶區(qū)1260萬(wàn)戶，2013年改造320萬(wàn)戶。

資金缺口是棚戶區(qū)改造中難啃的一塊“硬骨頭”。按照計(jì)劃，今年我國(guó)棚戶區(qū)改造戶數(shù)為470萬(wàn)戶，是2008年以來棚改任務(wù)最重的一年，資金需求量也最大。今年全國(guó)兩會(huì)期間，住建部曾透露，這一規(guī)模的改造預(yù)計(jì)需投資超過1萬(wàn)億元。

專家指出，解決棚改資金問題，在保證財(cái)政支持的同時(shí)，還要通過多種方式盡可能降低棚改的融資成本，在發(fā)掘市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力上做文章。

事實(shí)上，國(guó)務(wù)院辦公廳8月初印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》已明確提出了解決資金問題的一系列措施，例如，要落實(shí)財(cái)稅支持政策，中央繼續(xù)加大對(duì)棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助力度。同時(shí)加大金融支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融作用，鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，積極支持符合貸款條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，以及推進(jìn)債券創(chuàng)新，支持承擔(dān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的企業(yè)發(fā)行債券等。

目前來看，除了財(cái)政補(bǔ)助，在棚改資金保障中“挑大梁”的主要還是國(guó)家開發(fā)銀行。國(guó)開行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國(guó)開行新增承諾棚改貸款6760億元，是去年同期的18倍；發(fā)放2195億元，惠及棚戶區(qū)居民213萬(wàn)戶。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉衛(wèi)民認(rèn)為，這一舉措是將政府的政策支持與市場(chǎng)機(jī)制有效結(jié)合，依托國(guó)家信用、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮保本微利的開發(fā)性金融作用，為大規(guī)模棚改提供了成本更低、來源穩(wěn)定的融資渠道。

文章來源：新華網(wǎng)